今年“两会”期间，市人大代表、政协委员积极为温州建设发展建言献策。记者翻阅提交的数百件议案、提案发现，“PM2.5”成了其中一大热门关键词，如何提高空气质量，保障身体健康是特别受关注的话题。此外，推进社会养老、缓和医患关系等方面的提议频率也相对较高。
“PM2.5”关注度颇高
2013年入冬以来，神州大地频遭雾霾。甫入阳历新年，温州就被“雾霾”笼罩，17个监测点中有13个为“重度污染”。大年初一，PM2.5指数高到爆表。在各种议案提案中，远离雾霾，呼声最高。
市人大代表陈国龙在其议案中呼吁：“治理大气污染提升空气质量！”他提到，PM2.5是工业废气、汽车尾气、建筑扬尘、道路扬尘、垃圾焚烧、燃放烟花爆竹等多重因素污染的结果。可喜的是今年的市政府工作报告中重点提出了“狠抓大气污染”的要求和任务，并大篇幅清晰地剖析了工业废气、汽车尾气、施工扬尘、垃圾焚烧等已知的绝大部分污染源。遗憾的是还没有有效的、具体的、系统的治理方法，更没有治理时间表和达到的治理指标。
鹿城代表团郑奇芳说，在调研过程中收到许多市民的建议，希望我尽快向市政府呼吁禁止燃放烟花爆竹。但我市2014年度烟花爆竹零售权拍卖活动仍照常进行。大年初一市区空气严重污染，空气质量指数（AQI）达396，根据《温州市大气重污染应急预案（试行）》规定，AQI在301—450之间将启动Ⅱ级响应，禁止燃放烟花爆竹、露天烧烤等行为。但令我们失望的是鞭炮声依然此起彼伏。她建议，为了温州城市的未来，为了子孙后代的健康，建议市政府发令全面禁止燃放烟花爆竹，制定“全面禁止燃放烟花爆竹”管理条例。
永嘉代表团全宁也在议案中着重提到“限制烟花爆竹的大范围使用”的建议：政府主管部门安监局和行政执法局必须从销售源头和燃放点两个方向进行规范，公安局可以对随意燃放烟花爆竹的行为进行处罚，直至刑拘。
“大气质量问题是最根本、最重要的民生问题。”永嘉代表团叶晓锄在其《关于狠治灰霾 共享蓝天的建议》中提出，改善大气环境质量，政府负有重要责任，社会各界都应尽义务，全民都要共同参与。
医患矛盾高发令人揪心
“医患曾是社会里最亲密也是最有人情味的关系之一，为何在医疗技术越来越发达的今天，变得如此脆弱甚至可怕？”瓯海代表团卢意如在其《关于预防和处理医疗纠纷的建议》中发出这样的质问，并且提出了一组令人惊讶的数据：据中国医院协会的一项最新调查显示，我国每所医院平均每年发生的暴力伤医事件高达27次。鹿城代表团王璋弟也提到，据不完全统计，2013年，温州市各级医疗机构共发生医疗纠纷300余起，其中15%左右的纠纷发生医务人员被暴力所伤。
在诊疗过程中，医患共同的敌人本是疾病，如今却是互不信任、互不理解，甚至演变成矛盾对头。代表委员们认为，其原因与医疗信息不对称有密切关系。患者缺乏理性的就医观，将医患关系简单地理解为商家与消费者的关系，而医生缺乏足够的时间与患者做足沟通，患方对诊疗结果的期望有落差。
政协委员、香港温州同乡会副会长叶国美认为，出于对自身的保障，医护人员不敢用自己的经验来做出诊断，只好借助大量辅助检查，排除所有可能诊断来避免可能发生的纠纷，无形中增加了患者的检查费用。另外，对于一些病症，医护人员也不敢采取积极的诊断性治疗，只能采取对症处理，直至明确病症之后才开始对病症源头的治疗，容易导致错过最佳治疗时间。以上这些又进一步加重了医患关系的恶化。
执行院长王勤美在政协会议上抢了个即席发言，呼吁保障安全的医疗环境，赢来全场数次掌声。“相关部门要加强对医闹行为的‘零容忍’措施。”政协委员管伟立提议，通过地方性立法，将“第三方”调处和医疗事故鉴定列入医患矛盾调处的强制措施，禁止医患纠纷双方的直接正面接触，防止矛盾的人为激化。
社区居家养老很受期待
如何应对迅猛而来的老龄化问题，已成为全社会关注的焦点。尤其随着第一代独生子女的父母进入老年，家庭结构小型化，空巢老人养老难等问题日益显现。
在温州，养老模式基本以居家养老为主，机构养老为辅。而居家养老存在照顾不周、帮扶缺失的问题，若存在子女在外地工作的情形，问题则更加严重，而机构养老量小远远不能满足老人的需要。目前我市仅有不到三十分之一的老人享受机构养老，且费用偏高，一般收入家庭难以承受。
“社区和居家相结合、相互提供支持的养老模式应当是最适合的一种模式，应当大力推进和完善。”农工党政协委员张付钢在提案中说，在所有已经建立社区组织机构的社区内建立“以居家养老为基础、日间照料为载体、老年为依托”的居家养老服务中心，为居民提供养老服务，完善的社区居家养老应该包括衣食住行、医疗保健、学习教育、健身娱乐、情感慰藉、法律咨询、生活援助、参与社会等职能，为此应当制定具体的社区居家养老工作制度。叶育登委员提出养老首要任务是加强专业队伍建设，特别是要引入社会工作和老年护理与管理专业的高校毕业生。
瑞安代表团虞爱萍建议，逐步形成“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”养老服务设施体系；以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。
政协委员彭成福在其《推进社区居家养老的提案》中呼吁，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，鼓励社会公益团体、志愿者积极开展经常性的关爱老人、服务老人，向老人献爱心等活动，同时推广“银龄互助”活动解决老年群体在日常生活照料和精神慰藉、维权纠纷等方面求助问题。
来源：温州日报