“鼓励社会办医”要出台配套政策
对医改近4年的评价，黄洁夫中肯地说，近4年取得了很大成绩，特别是医疗保障方面进展很大，医疗回归公益性，“人人享有”、“全民医保”。但作为供方的公立医院重大改革却在试点之中，前景并不明朗，单纯用政府财政去补贴医院因取消药品加成造成的损失是难以长久的。
他说，不论是政府还是公立医院本身，已经难以用过去行之有效的计划手段来配置医疗资源。囿于有限的医疗资源与无限增长的医疗服务需求之间的矛盾交织，只有靠医疗卫生事业的大发展才能解决。
政府工作报告中提及“鼓励社会办医“，应出台具体可行的配套卫生政策。政府要与市场机制相结合，兼顾公平与效率，兼顾基本医疗服务的普及和多层次医疗服务体系的建设，积极培育医疗卫生市场，为社会办医提供公平环境。
他认为，民营医院也应该是公益性医院，应与公立医院享有同等待遇。通过医院体制改革，让一批公立医院分流出来的医生能建立以私人诊所或合伙人医疗中心为主体的竞争性全科医生社区“守门人”制度，城乡居民看病难问题才能得以根本解决，才能有效控制医疗费用的过快增长，保障国家财政中的医保资金的合理使用，有效缓解城乡居民看病贵的问题。