全面提升基层医院眼科能力 实现“眼病不出县”

2016年6月27日上午，广东省县级眼科能力建设项目启动会在中山眼科中心举行。广东省卫生计生委主任、党组书记段宇飞、副主任黄飞等领导，副校长余敏斌，广东省62家县级院长及眼科主任，中山眼科中心党政领导、各临床专科主任和有关职能部门负责人等出席会议，共同见证广东省县级眼科能力建设项目的启动。

据悉，我国目前约有700万盲人，占全世界盲人总数的18％。广东省40岁以上人群中视力盲的患病率约为2.5%，低视力患病率约为8.6%。同时，我省还存在城乡差异大、眼科医疗资源分布不均、群众防盲治盲意识不高等问题，特别是粤东、粤西和粤北等广大边远农村地区，二级及以下医院（县、区医院）技术力量薄弱，眼科服务能力有限，很多盲与低视力患者无法得到及时有效的治疗，防盲治盲形势严峻，问题尤为突出。

在启动会上，省卫生计生委主任、党组书记段宇飞指出，为贯彻落实国家卫生计生委关于分级诊疗的改革部署和省委、省政府关于建设卫生强省的决策部署和医疗卫生强基创优行动计划的工作要求，我们召开县级眼科能力建设项目启动会，主要目的是推动县级眼科标准化建设，加快提升眼科疾病诊疗能力，健全完善全省三级防盲网络。中山眼科中心主动请缨，承担各县级眼科能力建设的帮扶工作，带了个好头，充分体现了医院强烈的政治意识、责任意识，全心全意为人民健康服务的意识。

段宇飞对推进县级眼科能力建设项目提出了四点意见：一是要认真落实工作部署，全面加强基础设备设施建设。二是要发挥中山眼科中心的引领带动作用，全面提升基层眼科服务能力。三是要加大培训培养力度，不断强化基层人才队伍建设。四是充分利用远程医疗平台等手段，构建完善双向转诊的服务体系；同时，通过推行医师多点执业等举措，为率先实现专科分级诊疗探索有益经验。

最后，段宇飞希望各县级、全省眼科医学工作者要紧抓事业发展机遇，全面推进眼科能力建设项目落地实施，推动优质医疗资源和服务下沉基层，不断夯实眼科诊疗技术服务能力基础，促进我省眼科医疗事业持续发展，为建设卫生强省、打造健康广东作出更大贡献！

中山眼科中心主任、眼科医院院长刘奕志在会上表示，省卫计委精准结合我省实际情况，迅速策划、组织、启动“加强广东省县级眼科能力建设项目”，这不仅是切实贯彻落实国家医疗发展战略的重要举措，对县级其他专科的能力建设也起着示范作用。刘奕志表示，作为眼科学的国家队和大型公立医院，我们一直肩负着服务社会的责任，一定会在省卫计委正确部署下，举全院之力，组建好培训队伍，有计划、有步骤地为县级医院眼科打造平台，培养人才，切实提高当地眼科诊治能力，提高优质医疗资源可及性，更好地满足广东省广大眼病患者的健康需求，为建设卫生强省做出我们应有的贡献。

项目组组长、眼科医院副院长陈伟蓉介绍了县级眼科能力建设的思路，一是扶持薄弱县，对已开展眼科日常诊疗工作但不能满足当地群众就医需求的县级给予重点扶持，进行眼科标准化建设；二是强化示范县，对有一定眼科诊疗能力的县级给予标准化建设指导，协助制定发展长远规划，提升眼科诊疗技术水平。中山眼科中心将对县级眼科骨干医生进行集中理论培训，并将选派培训导师到基层医院示范手术，“手把手”带教手术，并建立眼科疑难病远程会诊、双向转诊体系，重点提升县级对白内障、青光眼、糖尿病视网膜病变、翼状胬肉和屈光不正等影响视功能的五大疾病的诊治能力。

日前省卫生计生委制定了《广东省县级眼科能力建设项目工作方案》，提出了阶段性目标。通过实施该项目，在2016年12月底前，完成第一批20家县级的眼科科室硬件建设和技术骨干培训；2017年12月底前，完成全省62家县级眼科的硬件建设和医护人员培训，使培训合格率达100%；2018年底，建设对象完成全部重点工作内容，眼科服务能力全面达到目标要求，眼科常见病种和疑难病种在县域内就诊率达到90%，基本实现“大病不出县”。

据悉，该项目将通过加强县级医院与医院之间眼病会诊网络和远程医疗系统建设，实现“上联下通”，上与中山眼科中心等大型专科医院相连，向下连接区域内各级各类医疗卫生机构，建立眼科疑难病会诊转诊网络，形成双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，提高优质医疗资源可及性，更好地满足广东省广大眼病患者的健康需求，从而推动我省眼科医疗模式和水平更上新台阶，同时也为兄弟省份的医疗体制改革树立典范和借鉴模式。