3月15日，我市召开2019年卫生健康工作会议，深入贯彻落实总书记视察天津和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，全面落实全国卫生健康工作会议精神和我市卫生健康工作总要求，总结去年工作，部署今年任务，进一步推进健康天津建设。市委常委、市委宣传部部长陈浙闽，副市长曹小红出席会议并讲话。
市委常委、市委宣传部部长陈浙闽
出席会议并讲话
副市长曹小红出席会议并讲话
陈浙闽、曹小红指出，一年来，全市卫生健康战线创新体制机制，锐意改革进取，各项工作取得了新成绩和新进展。今年，要深入学习贯彻总书记关于卫生健康的重要论述，准确把握新形势新任务，切实增强责任感和紧迫感，确保中央决策和市委、市政府部署落地见效。要坚持以人民为中心的工作导向，持续优化医疗资源配置与服务；持续深化医药卫生体制改革，加快分级诊疗制度建设；深入推进 健康天津 建设，做好 一老一小 卫生健康服务；推动 互联网+医疗健康 建设，提升医疗服务信息化水平；深化京津冀卫生健康协同发展，加强京津冀医疗机构学科共建和三地医护互通。要加强党对卫生健康的全面领导，加强党的政治建设，深入实施组织力提升工程，做好党建和事业发展融合的大文章，努力开创天津卫生健康改革发展的新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
会议现场
市卫生健康委党委书记、主任王建国同志作2019年天津市卫生健康工作报告。
王建国同志在工作报告中谈到，2018年，全市卫生健康工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府正确领导下，秉持以人民为中心发展理念，持续深化医药卫生体制改革，加快实施 健康中国 战略，聚焦百姓痛点难点，改善医疗服务，在办人民满意卫生健康事业上展现新作为、取得新成效。总结去年工作，主要有 十大亮点 ：
（一）深化医药卫生体制改革成效显著。全国公立医院综合改革效果评价排名跃升第四，列直辖市第一。医疗费用增长控制到5.2%，低于全年目标1.8个百分点，医务性收入占比53.9％，医院收入结构得到优化。医联体建设实现全覆盖，基层门诊量同比增长23%。在全国率先落实国家新的药品集中招标采购政策，采购价格保持全国最低水平。创新合理用药三项制度，异常使用品种采购量下降37.3%。在全国率先出台省级综合监管制度实施方案，严格落实 双随机一公开 制度。深化卫生健康 放管服 服务，行政许可事项实现100%网上办理。
（二） 健康天津 建设稳步实施。2018年，人均期望寿命81.69岁，继续保持发达国家水平。高质量完成了民心工程卫生健康项目。签约失能老人4.3万人，入户服务22.5万人次。为140余万老年人免费提供健康体检，为160余万高血压和糖尿病患者免费提供健康管理。建成9个国家级、14个市级卒中中心。启动我市最大规模国家卫生区镇创建工作，9个区同时创建国家卫生区，超额完成全年户厕任务。实施爱 心 行动及 三减三健 专项行动，惠及400万居民。
（三）公共卫生服务能力明显增强。大肠癌筛查、儿童口腔疾病综合干预等公共卫生项目惠及120万居民。全市艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病保持低流行状态。妥善应对处置长春长生公司狂犬病疫苗事件，免疫规划疫苗接种率达98.56%。严重精神障碍患者管理率达88%。持续实施妇女儿童健康促进计划，服务妇女儿童388.5万人次。孕产妇死亡率5.12/10万，婴儿死亡率3.5 ，连续十三年控制在10/10万和6 以下，继续保持低婴儿死亡状况下的低出生缺陷率。
（四）医疗服务质量管理持续加强。开展以患者为中心、改善医疗服务 百日行动 ，推出10项惠民举措，得到社会广泛赞誉。以患者投诉为抓手，大力推行缺陷管理和流程改造，群众对医院服务投诉下降了42.1%。加强医疗急救体系建设，80家二级以上医院推行急诊分级分区救治管理。在全国率先推出医疗安全管理规范，连续四年荣获全国无偿献血先进省市，平安医院创建连续四年排名全国前三。开展行风整肃专项行动，实施 六大攻坚战 ，行风整肃工作取得阶段性成效。
（五）大力推进 互联网+医疗健康 。39家三级医院、10家二级医院上线智慧门诊，网上挂号交费、自助查询检查检验结果、分时段预约门诊等智慧服务提高医院效率，减少患者等候时间，患者平均挂号交费时间缩短至10分钟以内，候诊时间缩短2.5倍。启动互联网医院试点建设。推进医疗机构信息化建设标准化，全市疾病与手术操作分类实现编码统一。完善公共卫生及家庭医生签约服务平台功能，实现签约慢性病患者用药精准保障。承办了 第二届世界智能大会.智能健康与医疗论坛 。
（六）加速事业传承创新和卫生健康交流合作。推动天津建设 现代中药省部共建国家重点实验室 。完成5个全国名老专家传承工作室建设项目。举办西医学习中医高级培训班。天士力大健康城和天津乐家老铺沽上药酒工坊被列为第一批国家健康旅游示范基地。深化国际交流与合作，中捷紧急医疗救援和急救能力拓展培训项目纳入国家 一带一路 重点合作项目清单。在波兰建成首家 欧亚中心 。成功举办首届海河卫生与健康国际大会暨天津市援非医疗队派遣55周年大会。
（七）卫生人才队伍建设取得突破。以落实海河英才计划为契机，评选出首批10名海河医学学者、50名津门医学英才和100名青年医学新锐。加强紧缺学科建设，将院前急救、康复、病理等15个学科纳入紧缺目录。大力培养和引进儿科人才，每千名儿科医师达0.70人，提前实现国家2020年的目标。启动新一周期临床重点学科遴选，选出35个临床重点学科和15个重点培育学科。获市级科技计划项目47项。创建了全国首家医师资格实践技能考试示范基地。
（八）京津冀医疗卫生一体化呈现规模化效应。我市55所医疗机构33个医学检验结果实现京津冀互认，36所医疗机构20个医学影像资料实现京津冀共享。开展京津冀医用耗材集中采购，进一步挤压价格 水分 ，自2018年6月30日以来，节约耗材费用累计降幅16.03%。
（九）健康扶贫和对口支援力度不断加大，国务院和市委、市政府领导同志对我市卫生健康 组团式 对口支援工作给予高度肯定。坚持输血与造血并重、有限和无限结合，不断扩大 五个结合 组团式支援模式的最大效应。选派10家医院、20名专家，对甘南州开展 院包科 精准帮扶。派出6批次51人次开展援藏援甘柔性帮扶。派出11家医院、26名专家，对口新疆和田开展 院包科 精准帮扶。同时，把 组团式 延伸到精准帮扶青海黄南州、河北承德市和雄安新区安新县。大力实施健康扶贫，做深困难村帮扶工作，将20571名低收入困难群体纳入健康管理，无偿向全市1000个帮扶村中的1.5万名困难群体开展家庭医生签约服务。
（十）全面加强党的建设。制定了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》天津实施办法，大力推动党委领导下的院长负责制，突显党对公立医院的全面领导。全面推行科主任担任支部书记。持续开展了 岗位练兵、技术比武 和评选人民满意的 好医生、好护士、好医院 、 十佳 医务工作者活动。以民主生活会问题清单、巡视反馈整改清单和全面从严治党责任书、监管平台为牵引，推动全面从严治党向纵深发展。深入开展不作为不担当问题专项治理和形式主义官僚主义集中整治，从12个方面向 慵懒散浮拖 问题举旗宣战。深化政治巡视巡察，接受市委不作为不担当、扶贫助困专项巡视。顺利完成机构改革，持续以 三大变革 为抓手，开展 即刻就办、高质量干、担当作为 专项行动，创新督查督办机制，有效解决了 干好干坏一个样、干多干少一个样 问题。
针对2019年全市卫生健康工作的总体要求，王建国同志提到，今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的攻坚之年。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实市委市政府工作要求，全面加强党对卫生健康事业的领导，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务质量，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，聚力抓重点、补短板、强弱项，不断增强人民群众健康获得感。重点要抓好以下十项工作：
（一）把规范有序、公平可及作为改革的落脚点，持续深化医药卫生体制改革，做好 6个推进 推进落实医改重点任务，推进 4+7 城市药品集中采购和使用试点工作，推进市属公立医院薪酬制度改革，推进分级诊疗制度建设，推进医疗联合体建设，推进基层医疗卫生服务能力提升。
（二）把主动作为、狠抓落实作为工作的着力点，推进实施国家及本市重大决策部署，做好 3个深化 深化京津冀医疗卫生协同发展，深化健康扶贫攻坚行动，深化 一制三化 改革。
（三）把问题导向、精准施策作为管理的出发点，建立健全现代医院管理制度，做好 3个提升 提升精细化管理水平，提升医疗服务质量，提升医疗服务水平。
（四）把互通共享、便民惠民作为信息化建设的切入点，加强卫生健康信息化建设，打造 3个平台 打造健康信息共享平台，打造便民惠民服务平台，打造互联网医疗服务平台。
（五）把预防为主、关口前移作为疾病防控的着眼点，加强重大疾病防控和公共卫生工作，做好 4个加强 加强重大疾病防控，加强精神卫生工作，加强职业病防治，加强卫生应急处置和综合保障。
（六）把一老一小、多维度覆盖作为健康服务的关键点，推进健康天津建设，做好 6个开展 积极开展健康教育与健康促进工作，积极开展爱国卫生运动，积极开展20项民心工程卫生健康项目，积极开展健康老龄化工作，积极开展妇女儿童健康服务，积极开展失独家庭精准帮扶。
（七）把优化资源配置、发展人才学科作为强基固本的立足点，提升卫生健康软硬件水平，做好 3个建设 加强卫生人才队伍建设，加强医学学科建设，加强医疗卫生重点项目建设。
（八）把净化医疗环境秩序、加强行业监管作为医院发展的支撑点，加强卫生健康行风建设和综合监管，做好 3个推进 推进行风整肃，推进 平安医院 创建，推进法治建设和综合监管制度建设。
（九）把传承创新、扩大国际交流作为提升影响力的突破点，加强事业发展和合作交流，做好 2个深化 深化事业发展，深化国际合作交流。
（十）把党的全面领导、全面从严治党作为事业发展的制高点，着力加强党的建设，做好 4个加强 加强公立医院党的建设，加强基层党组织建设，加强党的政治建设，加强作风建设。
在重点抓好这10个方面工作的同时，还要切实抓好宣传、保健、统战、离退休干部、工会、共青团、妇联等工作，汇聚事业发展的强大合力。
市有关部门负责同志，市卫生健康委领导班子全体成员，各区人民政府主管卫生健康工作的区长，海河教育园区管委会负责同志，以及市卫生健康委机关各处室负责人，各区卫生健康委党政主要负责同志，市卫生健康委直属各单位、各校医院党政主要负责同志，中央驻津医院、部分、企事业单位医院院长，民营医疗机构代表参加会议。会议还邀请了部分党派市委会负责同志，卫生健康行业部分市人大代表、政协委员列席。
来源：健康天津